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隆昌市2020年法治政府建設年度報告
  • 發布時間:2021-01-13來源:隆昌市司法局閱讀次數:3855【打印本頁】關閉窗口 分享到:

2020年,在內江市委、市政府的堅強領導下,隆昌認真學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,全面落實《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》,扎實有序推進法治政府建設,為全市經濟社會持續健康發展提供良好法治保障。

一、切實履行法治政府建設第一責任人職責

始終堅持黨對法治政府建設的領導,將推進法治政府建設擺在工作全局的重要位置,隆昌市委、市政府主要領導帶頭推進法治政府建設,堅決將履行法治政府建設第一責任人職責落到實處。一是高位推動,組織領導堅強有力。隆昌市委常委會、市政府常務會傳達學習法治政府建設有關會議文件精神8次,聽取法治政府建設工作匯報1次,研究部署法治政府建設相關工作7次;專題召開隆昌市委依法治市委員會第二次會議、法治政府建設工作會議,安排部署法治政府建設重點工作。二是強化統籌,制度落實常態有效。印發《隆昌市人民政府2020年度法治政府建設重點工作責任清單》,嚴格落實黨政主要負責人法治建設主體責任,黨委政府開展會前學法42次,建立領導干部法治檔案500余份。認真落實法治政府建設年度報告制度,第一季度分別向內江市委、市政府,隆昌市人大常委會報送了2019年度法治政府建設工作報告。三是跟蹤問效,工作任務落到實處。將法治政府建設納入效能目標管理考評體系,實施書面與實地、綜合與重點相結合的督導督察,對工作組織不力、行動不力、敷衍塞責的部門及時通報批評。四是培育典型,引領法治政府建設。隆昌生態環境局《HFTL公司水污染物超標排放按日計罰案》入選全省行政執法優秀案例,市政府《完善調解仲裁化解矛盾糾紛路徑》入選四川省法治政府建設創新實踐案例。

二、2020年法治政府建設工作開展情況

(一)深入推進簡政放權,著力加快政府職能轉變。一是持續推進審批改革。印發《隆昌市行政許可事項清單(2020年本)》《隆昌市公共服務事項基本目錄》《隆昌市行政審批中介服務事項清單》,全面清理審批事項,公布行政許可事項261項。加快推進“一窗受理,集成服務”改革步伐,劃轉行政許可項目48大項。二是不斷優化政務服務。推進“互聯網+政務服務”,超過800項市本級事項通過政務服務平臺辦理;推進“互聯網+政銀服務”,代辦網點服務企業621戶,提供幫辦服務420余件。通過建立企業全程電子化微信群、QQ群等方式,全程電子化辦理登記791件。三是全面規范鎮(街道)職權。印發《隆昌市鎮級權責清單指導目錄》,公布《隆昌市村(社區)便民服務事項指導》《隆昌市鎮(街道)便民服務事項清單》,梳理鎮(街道)和村社區代辦幫辦事項138項,完善村級代辦制度、便民服務制度。

(二)依法規范行政決策,提升政府履職法治化水平。一是嚴格執行決策程序。完善《市政府常務會議議事決策規則》,落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。二是全面審查把關。依法審查《盤活停產困難企業的政策措施(試行)》等行政決策85件(次),與西南石油大學、華文(福建)教育投資集團有限公司等國內高校及大型企業(單位)所簽訂的合作協議32件(次),確保行政決策于法有據。三是積極發揮智庫作用。全市政府工作部門、鎮(街道)聘用常年法律顧問率達75%。政府法律顧問辦理和參與重大行政決策、重大項目合同審查等事務60余件,提出法律意見建議80余條。四是強化規范性文件管理?!堵〔邪l展生豬生產十條措施》等9件政府行政規范性文件均按要求進行審查備案,報備率100%,合法率100%。全面清理與民法典相抵觸的行政規范性文件,未發現抵觸文件。

(三)堅持嚴格執法,全面規范行政執法行為。一是強化執法隊伍管理。按要求組建綜合行政執法隊伍5支,共計參公事業編制171名。開展執法證年檢工作,27個執法單位、924名執法人員年審合格,126名行政執法人員執法證件注銷并收回。二是著力規范執法行為。開展人民群眾最不滿意行政執法突出問題承諾整改活動,收到有效問卷1584份,收集問題19個、意見建議90條,17個部門執法情況社會滿意度達100%,15個部門針對發現的問題制定整改方案并進行整改。三是加大重點領域執法力度。檢查餐飲經營戶3039家次,食品抽檢482批次,檢查藥品零售環節678家次,檢查覆蓋率100%,整改小榨油坊70戶;拆除城區違法建筑313處1.3萬平方米、城區商鋪門前違建地臺1702處5785平方米;規范亂停亂放車輛4.2萬輛。四是強化行政執法監督。全面落實行政執法“三項制度”,在“信用中國(四川隆昌)”公示行政處罰決定291件,備案重大行政處罰、行政強制決定34件。持續加強“兩法銜接”機制,建議行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件線索3件6人。

(四)踐行“楓橋經驗”,切實維護群眾合法權益。一是完善多元糾紛化解機制。建立《隆昌市“矛盾糾紛大化解百日攻堅”工作臺賬》,抽調61名黨員干部組建13支矛盾糾紛排查化解服務隊,開展矛盾糾紛排查化解工作100余次。印發《進一步完善矛盾糾紛多元化解機制深入推進訴源治理的實施意見》,人民調解組織、律師調解室協助調解民事案件142件。開展排查12821次,預防糾紛1040件,受理調解6269件,調解成功98%以上。二是加強行政復議和應訴工作。市政府收到行政復議申請12件,辦結11件,糾錯率27.28%;發出行政復議意見書1件,制作行政復議案件辦理專報1件。市政府作為被告的行政應訴案件共6件,1件裁定撤訴,2件裁定駁回起訴,1件判決駁回訴訟請求,2件未結案。推進行政機關負責人出庭應訴和發聲,行政機關負責人出庭應訴率100%,發聲率100%。三是推進公共法律服務體系建設。規范化建設1個市級公共法律服務中心、13個鎮(街道)公共法律服務工作站、229個村(社區)公共法律服務工作室,村(社區)法律顧問覆蓋率100%。推進智慧法律服務體系建設,率先引進人工智能機器人和一鍵查詢一體機,提升公共法律服務水平。成立疫情防控法律服務團,助力企業有效應對疫情,促進經濟發展。

(五)優化內外監督機制,確保行政權力陽光運行。一是突出主動監督。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督和司法監督。堅持重大事項向市委、市人大常委會報告,向市政協通報,辦結人大代表建議91件、政協提案115件。二是強化審計監督。出臺《隆昌市審計約談辦法》,以重大政策措施落實跟蹤審計為有力抓手,依法加大扶貧領域、惠民惠農資金、疫情防疫資金等重點領域的審計力度。三是擴大社會和輿論監督。針對掃黑除惡、飲用水水源保護、消防安全等群眾關心的工作,持續舉辦《陽光政務》10期。通過政府門戶網站公開公共服務、行政權力運行、環境保護、財政資金使用等信息8100余條。

三、存在的問題

2020年,隆昌法治政府建設工作取得了一定成效,但仍存在一些問題。一是個別單位對法治政府建設重視程度不夠、推進力度不夠,法治政府建設履職有差距;二是少數干部法治思維和法治能力跟不上法治政府建設的需求,執法人員執法能力還需加強;三是亮點特色不夠明顯,能被借鑒推廣的先進經驗和典型做法較少。

四、2021年工作打算

2021年,隆昌將認真謀劃2021年度法治政府建設重點工作,科學制定《隆昌市法治政府建設實施方案(2021—2025年)》,全面落實法治政府建設第一責任人職責。嚴格落實重大行政決策程序規定,全面加強合法性審查工作,切實提升公眾參與決策力度,深入推動依法決策、民主決策。嚴格落實行政執法“三項制度”,進一步加大重點領域的執法監督力度,切實維護人民群眾的合法權益。認真落實行政復議制度改革相關要求,大力推進多元糾紛化解機制不斷完善,繼續深化行政機關負責人出庭行政應訴工作。全面開展法治政府建設示范創建活動,積極總結法治政府建設經驗做法,選樹推廣推進法治政府建設創新實踐先進典型。


 
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